Звіт відділу соціального захисту та охорони здоров’я Глобинської міської ради про проведення моніторингу надання соціальних послуг Комунальною установою «Центр надання соціальних послуг Глобинської міської ради» за 2024 рік
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 червня 2020 року №449 «Про затвердження Порядку проведення моніторингу надання та оцінки якості соціальних послуг», наказу Міністерства соціальної політики України від 27.12.2013 №904 «Про затвердження методичних рекомендацій з проведення моніторингу та оцінки якості надання соціальних послуг», державних стандартів соціальних послуг та враховуючи лист Комунальної установи «Центр надання соціальних послуг Глобинської міської ради» (далі - Центр) від 28.01.2025 №01-40/129 спеціалістами відділу соціального захисту та охорони здоров’я Глобинської міської ради проведено моніторинг надання соціальних послуг Центром та здійснено узагальнення даних його діяльності.
Надавачем соціальних послуг у Глобинській міській територіальній громаді є Комунальна установа «Центр надання соціальних послуг Глобинської міської ради», яка створена згідно з рішенням Глобинської міської ради від 28.12.2020 №15. Відділення Центру провадять соціальну роботу та надають соціальні послуги особам/сім’ям, які належать до вразливих груп населення або перебувають у складних життєвих обставинах та проживають у м. Глобине та 19 старостинських округах громади. Відповідно до вимог законодавства Центр внесений до Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг.
Центр у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства соціальної політики, іншими нормативно-правовими актами з питань надання соціальних послуг, рішеннями виконавчого комітету, рішеннями сесій міської ради, а також Положенням про Комунальну установу «Центр надання соціальних послуг Глобинської міської ради».
Центр провадить діяльність за принципами недискримінації, дотримання прав людини, прав дитини та прав осіб з інвалідністю; гуманізму; забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків; поваги до честі та гідності; толерантності; законності; соціальної справедливості; доступності та відкритості; неупередженості та безпечності; добровільності; індивідуального підходу; комплексності; конфіденційності; максимальної ефективності та прозорості використання надавачами соціальних послуг бюджетних та інших коштів; забезпечення високого рівня якості надання соціальних послуг.
Відповідно до Положення про Комунальну установу «Центр надання соціальних послуг Глобинської міської ради» Центр:
- виявляє осіб/сім’ї, які належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах, і веде їх облік;
- проводить оцінювання потреб особи/сім’ї у соціальних послугах;
- надає соціальні послуги відповідно до державних стандартів;
- надає допомогу особам/сім’ям у розв’язанні їх соціально-побутових проблем;
- вносить відомості до Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг;
- проводить моніторинг та оцінювання якості наданих ним соціальних послуг;
- створює умови для навчання та підвищення кваліфікації працівників, які надають соціальні послуги;
- взаємодіє з іншими суб’єктами системи надання соціальних послуг, а також з органами, установами, закладами, фізичними особами – підприємцями, які в межах компетенції у територіальній громаді надають допомогу особам/сім’ям, які перебувають у складних життєвих обставинах, та/або здійснюють їх захист;
- бере участь у визначенні потреб населення територіальної громади у соціальних послугах, а також у підготовці та виконанні програм надання соціальних послуг, розроблених за результатами визначення потреб населення територіальної громади у соціальних послугах;
-інформує населення територіальної громади та осіб/сім’ї індивідуально про перелік, обсяг і зміст соціальних послуг, умови та порядок їх отримання;
- забезпечує захист персональних даних отримувачів соціальних послуг відповідно до Закону України «Про захист персональних даних».
Власного приміщення Центр не має, а використовує приміщення, що перебуває у комунальній власності Глобинської міської територіальної громади на праві оперативного управління. З метою забезпечення доступності приміщення постійно проводиться робота щодо його облаштування до вимог чинного законодавства та ДБН. Будівля облаштована пандусом, є кнопка виклику персоналу. Сходинки з обох боків облаштовані поручнями, на сходинках нанесені тактильні контрастні лінії. Також Центр забезпечено спеціально облаштованим транспортом для перевезення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. З метою запровадження зазначеної послуги у 2024 році до штату введено посаду супроводжувача осіб з інвалідністю.
Фінансування надавача соціальних послуг – Комунальної установи «Центр надання соціальних послуг Глобинської міської ради» передбачено Програмою соціального захисту населення Глобинської міської ради на 2021-2027 роки, затвердженою рішенням Глобинської міської ради від 28.12.2020 №14 (зі змінами). З метою забезпечення діяльності Комунальної установи «Центр надання соціальних послуг Глобинської міської ради» з міського бюджету у 2024 році виділено та використано 19 837 964 грн.
Штатний розпис Центру сформовано відповідно до чинного законодавства з урахуванням спеціалізації, посадові інструкції розроблені та затверджені згідно вимог. Протягом звітного періоду в установі налічувалося 85 штатних одиниць. В усіх особових справах працівників містяться копії документів про освіту, працівники відділень періодично підвищують свою професійну кваліфікацію. Усі працівники Центру мають особисті медичні книжки та своєчасно проходять обов’язкові профілактичні медичні огляди. Працівники Центру ввічливо та уважно ставляться до громадян під час здійснення своїх посадових обов’язків, зберігають в таємниці конфіденційну інформацію, отриману в процесі виконання службових повноважень. Директором Центру постійно здійснюється проведення робочих нарад з питань законодавства у сфері надання соціальних послуг.
У Комунальній установі «Центр надання соціальних послуг Глобинської міської ради» протягом звітного періоду здійснювали свою діяльність чотири відділення:
- відділення натуральної допомоги та соціальної адаптації;
- відділення соціальної допомоги вдома за місцем проживання;
- відділення соціальної роботи;
- відділення (сервісний офіс) соціального супроводу ветеранів, інтеграції та адаптації.
Центр з урахуванням потреб, визначених у громаді, надає такі соціальні послуги:
- догляд вдома;
- соціальна адаптація;
- соціальна інтеграція та реінтеграція;
- кризове та екстрене втручання;
- представництво інтересів;
- соціальна профілактика;
- натуральна допомога;
- переклад жестовою мовою;
-соціальний супровід сімей/осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах;
- соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування;
- консультативний кризовий телефон;
- інформування;
- консультування;
- транспортні послуги;
- фізичний супровід осіб з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату та пересуваються на кріслах колісних, порушення зору;
- комплексна соціальна послуга з формування життєстійкості.
Послуги надаються Центром:
- за місцем проживання /перебування особи/сім’ї (вдома);
- у приміщенні надавача соціальних послуг;
-за місцем перебування особи/сім’ї поза межами приміщення надавача соціальних послуг (зокрема, на вулиці).
Першочергове завдання Центру - це надання якісних і доступних соціальних послуг для її жителів, які потрапили в складні життєві обставини чи перебувають в групі ризику. Тож відповідно до рішення Глобинської міської ради від 28.03.2024 №331 затверджено перелік окремих категорій осіб, яким базові соціальні послуги надаються Центром за рахунок коштів міського бюджету.
У Центрі всі соціальні послуги надаються відповідно до державних стандартів. Підставою для надання соціальних послуг є рішення особи/сім’ї для отримання соціальних послуг, підготовленого спеціалістами відділу соціального захисту та охорони здоров’я Глобинської міської ради. За отриманими результатами працівники відділень Центру складають індивідуальні плани та укладають договори про надання соціальних послуг. Визначення індивідуальних потреб отримувача соціальної послуги, підготовка індивідуального плану надання соціальної послуги та оформлення договору відбувається в строк. Всі договори щодо надання соціальних послуг підписані у двосторонньому порядку. У Центрі спеціалістами постійно проводиться моніторинг виконання індивідуального плану надання соціальних послуг і його коригування; формується звітність щодо проведеної роботи, ведеться облікова документація; створено електронну базу отримувачів соціальних послуг.
З травня по липень 2024 року в КУ «Центр надання соціальних послуг Глобинської міської ради» проведено внутрішню оцінку якості надання соціальних послуг за період з 21.02.2022 р. по 01.01.2024 р. Звіт про підсумки проведення внутрішньої оцінки якості надання соціальних послуг оприлюднено на сайті Глобинської громади. Наказом директора Центру було створено комісію з проведення внутрішньої оцінки якості надання соціальних послуг, призначено відповідальних осіб та затверджено План заходів по проведенню внутрішньої оцінки якості соціальних послуг. При проведенні внутрішньої оцінки якості соціальних послуг застосовувались показники якості соціальних послуг такі як: адресність та індивідуальний підхід, результативність, своєчасність, доступність та відкритість, повага до гідності отримувачів соціальних послуг, професійність. Комісія працювала відповідно до затвердженого плану заходів щодо проведення внутрішньої оцінки якості соціальних послуг, які надаються комунальною установою.
Протягом 2024 року у Центрі 3822 особи отримали 101 842 послуги, що є на 30 085 більше у порівнянні з 2023 роком. У зв`язку з повномасштабним вторгненням російської федерації Центр продовжує надавати соціальні послуги внутрішньо переміщеним особам (90 осіб).
Серед населення громади найбільшим попитом є наступні послуги: допомога вдома одиноким та одиноко проживаючим громадянам похилого віку, соціальний супровід осіб/сімей в складних життєвих обставинах, натуральна допомога, консультування, соціальна адаптація, транспортні послуги та інші.
Для оптимізації механізму комплексного підходу до надання соціальних послуг та орієнтуючись на задоволення потреб громадян, які опинилися під впливом чинників складних життєвих обставин, у Центрі працює Мультидисциплінарна команда з надання соціальних послуг, яка щотижня проводить виїзди для надання перукарських послуг за місцем проживання отримувачів, які за станом здоров’я не в змозі дістатися до надавача послуг. Протягом 2024 року здійснено виїзди в 10 старостатів та по м.Глобине та надано перукарські послуги 433 особам. У с. Великі Кринки працює віддалене робоче місце перукаря.
Введення нових форм та методів роботи є одним з пріоритетних в діяльності Центру. Тож продовжують свою роботу Служба «Соціальне таксі» та «Університет III віку», де працюють факультети: «Охорона здоров'я літньої людини», «Основи комп'ютерної грамотності», «Правознавство», «Основи психології», «Основи грамотності при заповненні документів», «Дім, сад, город», «Літературно-художній», «Історико–краєзнавчий» та інші.
Для найбільш вразливих груп населення функціонує Пункт прокату технічних засобів реабілітації. Для поповнення його у 2024 році за кошти міського бюджету придбано 19 технічних засобів реабілітації на загальну суму 88,6 тис.грн. Послугами пункту прокату у звітному році скористалися 166 осіб.
Попередження та протидія домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі перебуває на особливому контролі КУ «Центр надання соціальних послуг Глобинської міської ради». У Центрі працює спеціалізована служба підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, та мобільна бригада соціально-психологічної допомоги постраждалим особам. Протягом року мобільною бригадою здійснено 31 виїзд згідно з отриманими повідомленнями щодо фактів вчинення домашнього насильства, що на 7 осіб більше, ніж в минулому році. Для мобільної бригади соціально-психологічної допомоги постраждалим особам у 2024 році з державного бюджету місцевому бюджету виділено кошти в сумі 1 млн. 900 тис. грн. на придбання спецавтотранспорту.
У 2024 році до спеціалізованої служби за психологічною підтримкою звернулось 57 осіб, що на 8 осіб більше, ніж в минулому році. При спеціалізованій службі працює «консультативний кризовий телефон», послугами якого скористалось у 2024 році 79 осіб, що на 17 осіб більше, ніж в минулому році.
Профілактичними заходами було охоплено 19 старостинських округів та проведено 2 інформаційні зустрічі в Кременчуцькому районному секторі №1 філії державної установи «Центр пробації в Полтавській області» та 4 - в Глобинсько-Семенівському управлінні Кременчуцької філії Полтавського обласного центру зайнятості (49 учасників заходів).
Працівниками Центру у 2024 році проведено 8 вуличних акцій різної тематики та спрямування, що слугує тісному зворотному зв’язку надавача послуг з його потенційними отримувачами. З метою проведення інформаційно-роз'яснювальної роботи працівниками Центру готуються та розповсюджуються на території громади тематичні буклети. На сайті Глобинської громади оприлюднюються відповідні інформаційні матеріали.
Розуміючи важливість вирішення питань та отримуючи нові виклики сьогодення, Центр у 2024 році долучився до реалізації пілотних проєктів в частині запровадження інституту помічника ветерана та впровадження комплексної соціальної послуги життєстійкості.
Напрям ветеранської політики є пріоритетним на сьогодні як в державі, так і в громаді. Тому, розуміючи всі ці аспекти, з червня 2024 року запрацював в КУ «Центр надання соціальних послуг Глобинської міської ради» перший фахівець із супроводу ветеранів та демобілізованих осіб. Тож на сьогодні здійснюються перші кроки в реалізації завдань з адаптації в суспільстві, підвищення рівня якості життя ветеранів, Захисників та Захисниць України, членів їх сімей, членів сімей загиблих, зниклих в полоні військовослужбовців. Члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, військовослужбовців отримують соціальну послугу «соціальна адаптація» та приймають участь в організації та діяльності груп самодопомоги. Проактивно або на запит ветеранів фахівцями із супроводу ветеранів війни та демобілізованих надаються послуги з підтримки переходу від військової служби до цивільного життя у формах індивідуального, дистанційного, інформаційно-мотиваційного консультування стосовно державних та місцевих програм підтримки ветеранів та здійснюється інформування/консультування з відповідних питань.
В Україні триває реалізація Всеукраїнської програми ментального здоров’я «Ти як?» - ініціатива першої леді Олени Зеленської, покликана на впровадження інструментів надання допомоги та соціально-психологічної підтримки українців. Тож в громаді Центром активно реалізуються заходи даної Програми та отримано відзнаку як кращої громади з її реалізації в соціальній сфері.
У рамках виконання Порядку залучення працездатних осіб до суспільно-корисних робіт, що виконуються в умовах воєнного стану, протягом 2024 року КУ «Центр надання соціальних послуг Глобинської міської ради» укладено 100 трудових договорів та використано 456 663 грн. з державного бюджету за рахунок Фонду загальнообов’язкового соціального страхування на випадок безробіття.
Для забезпечення комплексного підходу при наданні соціальних послуг Центр тісно співпрацює з відділом соціального захисту та охорони здоров’я міської ради, службою у справах дітей міської ради, відділом освіти міської ради, старостами старостинських округів територіальної громади, КНП «Глобинська міська лікарня» Глобинської міської ради, КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Глобинської міської ради, Кременчуцьким РС №1 філії державної установи «Центр пробації» в Полтавській області, Глобинським управлінням Кременчуцької філії Полтавського обласного центру зайнятості тощо. Задля підсилення ресурсності Центром підтримується взаємодія з громадськими організаціями («Право на захист», «Світло надії», Українська Християнська церква).
З метою інформування населення про надання соціальних послуг з 2021 року на офіційному сайті Глобинської громади діє рубрика: «Комунальна установа «Центр надання соціальних послуг Глобинської міської ради», де опубліковано матеріали щодо можливостей отримання соціальних послуг (алгоритм отримання, перелік соціальних послуг, контактні дані надавача соціальних послуг); інформація про соціальні послуги розміщена також на стендах, на сторінках в соціальних мережах, доноситься під час зустрічей з цільовими категоріями тощо. Пам’ятки та буклети розповсюджуються серед жителів громади та по старостинських округах.
Підводячи підсумки діяльності Комунальної установи «Центр надання соціальних послуг Глобинської міської ради» та враховуючи звіти про проведення моніторингу та внутрішньої оцінки якості надання соціальних послуг слід відзначити, що надавач соціальних послуг в громаді працює відповідно до положень чинного законодавства, введення нових форм та методів роботи є одним з пріоритетних в його діяльності. Всі соціальні послуги надавачем надаються відповідно до державних стандартів. Найбільш вразливі категорії населення громади, які перебувають в складних життєвих обставинах, відповідно до визначення потреб охоплені наданням базових соціальних послуг. Соціальні послуги у Центрі доступні для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.
Належна увага надавачем приділяється попередженню та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі, ветеранській політиці, ментальному здоров’ю населення. Центр є активним щодо участі в грантових конкурсних проєктах, співпраці з іншими установами, залучення громадських організацій тощо.
За результатами проведеного моніторингу рекомендуємо Комунальній установі «Центр надання соціальних послуг Глобинської міської ради» надалі:
- продовжувати проводити інформаційно-роз’яснювальну роботу серед мешканців Глобинської МТГ щодо напрямків діяльності установи, роботи її відділень, порядку та умов надання соціальних послуг шляхом висвітлення відповідних матеріалів на сайті громади, соціальних мережах тощо;
- підвищувати професійний рівень працівників Центру за фаховими напрямками своєї діяльності;
- приймати рішення про надання соціальних послуг, передбачених законодавством, екстрено/кризово особам/сім'ям, які опинилися в складних життєвих обставинах через шкоду, завдану пожежею, стихійним лихом, катастрофою, бойовими діями, терористичним актом, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією;
- розширювати спектр надання соціальних послуг відповідно до потреб жителів громади;
- активізувати роботу щодо виявлення осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах, з метою надання їм відповідних соціальних послуг;
- сприяти поліпшенню матеріально-технічної бази у межах фінансової можливості;
- налагоджувати співпрацю з приватними підприємцями, підприємствами та організаціями, благодійними фондами у напрямку надання допомоги для покращення організації надання соціальних послуг.
